Nederlandse Kansspelautoriteit beboet Kindred op grond van Gokwet uit 1964

Uit Nederland bereikte ons het enigszins omstreden nieuws dat de Kindred Group de scherpe angel van de wet heeft gevoeld, ook al is deze wet inmiddels verouderd.

De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) heeft casino-exploitant Kindred een boete opgelegd van € 470.000. Waarom? Omdat ze inzetten accepteren van Nederlandse spelers. Het merkwaardige is dat deze beslissing gebaseerd is op de uit 1964 daterende Wet op de kansspelen.

De nieuwe gokwet moet nog in werking treden

Ter herinnering: de Eerste Kamer heeft in februari 2019 haar toestemming gegeven voor het gloednieuwe wetsvoorstel inzake kansspelen op afstand...

... die in de plaats komt van de genoemde wet uit 1964 en die de overheid in staat stelt om de Nederlandse online gokmarkt open te stellen. Hoe vreemd het ook klinkt, het besluit van de KSA is in overeenstemming met de boetes die zij de afgelopen anderhalf jaar heeft opgelegd.

De boete werd bevestigd door Trannel International Ltd., het moederbedrijf van Kindred, dat liet weten dat de toezichthouder hun een bericht had gestuurd over de boete van €470.000. Het besluit van de KSA heeft betrekking op onderzoeken die vorig jaar plaatsvonden, vóórdat het nieuwe wetsvoorstel werd goedgekeurd.

Constructieve dialoog heeft prioriteit

In de officiële verklaring van het casino wordt benadrukt dat Kindred samen zal werken met de autoriteiten en elk besluit zal naleven. In hun bericht staat te lezen:

“Kindred respecteert elk verzoek van de Nederlandse toezichthouder en leeft alle regels na die eerder dit jaar door het Ministerie van Justitie en Veiligheid zijn opgesteld. Kindred blijft zich inzetten voor een constructieve dialoog met de regelgevende instantie en andere belanghebbenden. In afwachting van de gereguleerde gokmarkt die in 2021 wordt gevestigd beoogt Kindred een leidende rol te spelen bij het nastreven van de doelstellingen van het Nederlandse kansspelbeleid, zoals de bescherming van consumenten.”

Aan het einde van het bericht herhaalt de Group dat het bedrijf nog steeds de ambitie heeft om in 2023 het doel te bereiken dat er 0% inkomsten worden gegenereerd uit schadelijk gokken.

De online markt gaat met volle kracht door

Wat betreft de implementatie van de Nederlandse online gokmarkt...

... verloopt alles zoals gepland, wat betekent dat de KSA in het eerste kwartaal van 2021 Nederlandse vergunningen voor online kansspelen gaat verstrekken. Ondertussen blijft Kindred hoopvol dat ze door hun inspanningen ook een dergelijke vergunning kunnen krijgen. Ze willen een vergunning hebben voor online sportweddenschappen en kansspelen.

De ervaringen met recentelijk geopende en opnieuw gereguleerde markten, zoals de Zweedse markt...

... wijzen erop dat de sleutel tot een succesvolle en goed functionerende markt met sterke consumentenbescherming gelegen is in een hoge mate van kanalisatie die gelijk vanaf het begin moet worden toegepast.

Kindred gaat echter wel beroep instellen tegen het besluit van de KSA. Ze eisen dat de KSA haar beleidsregels inzake de vereisten voor het aanvragen van een vergunning publiceert om meer duidelijkheid te scheppen over de aanvraagprocedure, terwijl ze wachten op de secundaire wetgeving van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.

Marketing ligt onder een vergrootglas

In juli voelde de KSA zich geroepen om een einde te maken aan de advertenties voor online gokken op niet minder dan 23 affiliate marketing sites.

Van de 23 websites werden 20 sites verzocht om hun advertenties onmiddellijk te verwijderen. Voor de overige drie sites wordt het onderzoek voortgezet totdat er voldoende bewijs is verzameld.

In de verklaring van de toezichthouder betreffende deze kwestie staat te lezen:

“Het beschermen van consumenten is een belangrijke doelstelling van de KSA. Deelnemers aan kansspelen van aanbieders zonder vergunning wordt geen eerlijk spelverloop gegarandeerd. Het is evenmin mogelijk om de deelname van kwetsbare groepen, zoals jongeren, te controleren.”

Bron:

“Kindred Group penalised by the Netherlands Gambling Authority based on the 1964 Gambling Act”, Kindred Group Press Release, 20 augustus 2019.